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瓶装液化气配送“最后一公里”何时抵达

发表时间：2016/8/10　　　　文章出处：苏州日报

今年3月底，《苏州市瓶装液化石油气市场专项整治工作方案》出炉，明确今后全市所有燃气经营企业只许充装自有气瓶，从而让无证气贩无利可图，斩断不合法的利益链，最终使市区散落在市场上的100多万只液化石油气钢瓶安全回归，消除隐患（详见苏州日报2016年4月1日a03版《百万只液化气瓶不再“游荡”》等报道）。

然而整治实施几个月下来，“大部分企业仍在利用无证气贩送配钢瓶”，在7月28日召开的苏州市城镇燃气安全监管联席会议第二次会议上，市住建局副局长周勇华说，瓶装液化气配送“最后一公里”的问题不解决，气贩子难以根除。

辗转周边城市充装，气贩子行动更隐蔽

截至6月25日，市区累计置换钢瓶64883只，报废钢瓶20701只，协议用户58778户。这是今年上半年我市瓶装液化石油气市场专项整治的直接成果之一。

另一项成果是，由5家企业共同出资联合成立的苏州泰华燃气有限公司，整合了储备场站、钢瓶充装资源。该公司的成功做法被复制，全市现有14家燃气企业通过整合，已重组为3家。

市场整治执法力度不断加大。截至6月底，市区共组织检查131次，取缔无证供应点28个，暂扣钢瓶310只，行政罚款6起。

在严厉打击之下，燃气经营企业明目张胆充装过期、报废钢瓶现象已基本得到遏制，但违法违规现象仍然存在，“更加隐蔽，查处难度增大”，市住建局燃气管理办公室主任陈育军说，有些无证气贩见本地管得严，开始将非企业自有钢瓶、过期钢瓶偷偷送到无锡等周边城市充装，再流转进苏州市销售。

他们还发现，不少气贩子还利用危化品运输车辆从事违法经营，或者直接配送到用户家中，或者随意停靠经营。这些车辆均持有合法的危化品运输许可证，遇到检查时车主往往狡辩为临时停靠。

“黑气点”危险重重，供应站布设遇阻

气贩子运营的“黑气点”存在极大的安全隐患。

2016年4月14日21时左右，张家港市塘桥镇韩山村17组1号附房突发瓶装液化石油气爆燃事故，造成房主郭某严重烧伤，附房和房内物件部分焚毁。事发时该附房内总共存放有50公斤液化石油气钢瓶67个，15公斤液化石油气钢瓶67个，还存有相当数量的氧气瓶、氩气瓶等危险气体钢瓶，实际上就是一个违法代客充气的“黑气点”。

液化气配送供应站的设置是解决瓶装液化气配送“最后一公里”的有效措施，也是彻底消除气贩子的有效手段，相关工作方案明确，各地要大力支持企业选择适宜地点申请设置撬装式瓶装液化气供应站，实现供应站点遍及各乡镇、村庄。但是今年以来新增的供应站仅有3个，其中1个为撬装式供应站。

“没有供应站点，配送成本高，这是燃气企业仍然与无证气贩子结盟的主要原因”，陈育军说，设立一个站点一次性投入需要四五万元，还要另外新增人员，有些企业觉得用无证气贩子是最省事的，所以持观望态度，不想改变。

而各地对供应站的设置心存顾虑，支持力度不大。

联合执法严查严打，逐个消除燃气隐患

针对无证气贩子的屡禁不止，加强执法查处是有关部门接下来的应对之策。昨天的会议提出，属地政府应组织街道、居委会，会同物业服务公司加强巡查，发现服务区域内有燃气隐患的，及时报告、及时消除隐患。住建、质监、工商、交通、公安、消防等部门要加大巡查和执法处罚力度，市城镇燃气安全监管联席会议办公室将适时组织联合执法，严查严打。

对于危化品运输车辆的管理也将加大力度。周勇华说，经初步了解，目前运输液化石油气的危化品运输车辆主要有两类，一类是液化石油气（lpg）槽罐车，另一类是运输液化石油气钢瓶货车，前者主要由燃气经营企业自有，后者大多数是个体经营户向危化品运输公司挂靠或租用，绝大部分被“气贩子”用于违法经营，希望通过对此类车辆的强化管理，使得“危化品运输车辆成流动供应站”的问题得到解决。

关于报废钢瓶的处置也有新措施。由于钢材价格上涨，原定15元一个报废、过期液化气钢瓶收购价偏低，基本没有企业愿意将报废钢瓶送到指定地点统一进行无害化处理，这是大量报废、过期钢瓶销往外地，再转回苏州市场的直接原因。周勇华说，他们建议由市燃气集团按照相关方案对已有的报废钢瓶先行进行无害化处理，做好基础台账和成本核算，处置补贴费用经审计后按实结算。同时，通过加强管理力度，确保报废、过期钢瓶的使用安全和无害化处理。本文来源：苏州日报